Leur rôle était discret durant la crise du Covid-19, et pourtant les auxiliaires de vie étaient bien là pour « démontrer une fois encore leur rôle essentiel auprès des personnes âgées et en situation de handicap » souligne Jean-Luc Gleyze, président du conseil départemental de la Gironde.
Au lendemain de la crise sanitaire, alors que le ministre des solidarités et de la santé, Olivier Véran, a annoncé les primes au personnel soignant et au personnel des Ehpad, le secteur des Services d’aide à domicile (SAAD) se sent abandonné. Faute de prime, les Fédérations d’aides à domicile sont montées au créneau et ont obtenu que leur prime soit discutée entre l’Etat et les Conseils départementaux (voir encadré).
Si certains départements, comme celui du Nord, optent pour une prime, la Gironde a annoncé une série de mesures financières ce vendredi lors d’une conférence de presse donnée au sein de l’association d’aide à domicile, Synergies@venir à La Brède.
+11,3% sur le tarif horaire
Le président du département a annoncé le soutien de la collectivité en revalorisant le tarif de remboursement des plans Allocation personnalisée d’autonomie (APA) : +11,3 % sur le tarif horaire de remboursement de l’allocation personnalisée autonomie pour les SAAD non habilités à l’aide sociale, le tarif horaire passera ainsi de 18,87 €/heure à 21 €/heure. Les SAAD habilités bénéficient quand à eux d’un tarif moyen de plus de 23 €/h, revalorisé chaque année.
Après le vote de la mesure prévu en séance plénière fin juin, une convention sera signée dans le courant de l’été avec les structures qui devront mettre en œuvre la mesure dès le 1er septembre 2020.
L’effort financier supplémentaire consenti par le Département sera de l’ordre de 1,1 million d’euros sur le budget 2020 (à compter du 1er septembre) et de 3,5 millions d’euros en année pleine à partir de 2021.
Par ailleurs, le département de la Gironde a décidé de consacrer 2,4 millions d’euros, sur 2 ans, pour valoriser l’expertise et la spécificité des services d’aide à domicile qui interviennent exclusivement auprès de personnes en situation de handicap (autisme, handicap psychique). Cette somme s’ajoute au 924 000 euros alloués en 2020 pour permettre aux services d’aide à domicile d’améliorer les conditions de travail de leurs salariés, et de leur proposer des formations pour les professionnaliser et les aider à gagner en qualification.
Pas de prime donc, considérée comme « un geste unique », mais des mesures qui permettent de « consolider les métiers du secteur à long terme » explique le président du département, qui avec un sens de la formule, ajoute à propos de la prime:
« Il est trop facile d’offrir la cerise pour faire oublier le gâteau. »
Pendant le confinement
Jean-Luc Gleyze a rappelé par ailleurs que près d’un million de masques chirurgicaux ont été distribués par le Département aux 189 structures d’aide à domicile de Gironde entre le 28 mars 2020 et le 10 juin 2020. Il a également souligné le maintien des prestations sur la base du réalisé antérieur, sans les diminuer en raison de la baisse des interventions à domicile pendant cette période.
En effet, plus de 32% des heures d’aide à domicile n’ont pas été réalisées par les SAAD en raison de l’absence de leur personnel (garde d’enfant, absence de transport, raisons médicales), du caractère de confort de ces heures ou du refus de certains bénéficiaires très fragiles de laisser rentrer dans leur domicile des personnes extérieures.
Les services d’aides à domicile en Gironde représentent 189 structures dont une trentaine sont habilitées à l’aide sociale ; 10 000 salariés, dont 7000 équivalent temps plein ; plus de 22000 bénéficiaires de l’allocation personnalisée d’autonomie (APA), dont 3 339 requérant un accompagnement renforcé ; et plus de 7 000 bénéficiaires de la prestation de compensation du handicap dont 314 nécessitant plus de 6h/jour d’aide à domicile.
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